O post de hoje é um exercício com números de uma área que
conheço pouco, mas tenho interesse. Como é comum em exercícios onde temos os
números, mas não dominamos bem os conceitos alguns erros de interpretação podem
aparecer aqui e ali. Por tais erros peço desculpas, se o objetivo fosse fazer
um artigo sobre o tema certamente buscaria ajuda de quem entende do riscado,
como é apenas um post creio que dá para seguir adiante.
Com base nos dados organizados por Erik Voeten, Anton Strezhnev
e Michael Bailey em United Nations General Assembly Voting Data (link
aqui) e inspirado em um estudo de caso do Datacamp guiado pelo Dave Robinson
(link aqui) resolvi dar uma nos votos do Brasil na ONU e se houve alguma
mudança de padrão com a chegada de Bolsonaro ao poder. Os dados cobremos votos
nas Assembleias Gerais da ONU entre 1946 e 2019. Para cada sessão de cada
assembleia estão disponíveis informações como o voto do país, a importância do
tema e a natureza do assunto. Pelo que entendi a regra geral é que quando o
país vota “sim” está seguindo a orientação da ONU, desta forma o percentual dos
votos “sim” nas assembleias de cada ano oferece uma medida de adesão do país à ONU
ou à comunidade internacional.
A figura abaixo mostra o percentual de votos sim do Brasil,
da China e dos Estados Unidos desde 1991. Repare quem em todos os anos do
período os Estados Unidos acompanham a ONU em menos de 50% das votações, na
grande maioria dos anos China e Brasil flutuam entre 75% e 100% de adesão à
ONU. Perceba que a partir de 2015 o Brasil começou a divergir mais da ONU com
uma forte em queda em 2019, primeiro ano de governo Bolsonaro, quando o Brasil votou
“sim” em 72,5% das vezes. A última vez que o percentual de votos “sim” do
Brasil tinha ficado abaixo de 73% foi em 1974. De 1991 para cá a menor adesão à
ONU tinha sido em 2004 quando o Brasil votou “sim” em 83,3% dos casos e maior
adesão foi em 1991 com 97,3% de votos “sim”. Desta forma parece válido afirmar
que, considerando a proporção de votos “sim” como medida de adesão à comunidade
internacional, o governo Bolsonaro reforçou a tendência de queda iniciada em 2016.
É curioso notar que o aumento da adesão da China na mesma época que cai a
adesão do Brasil. Não dizer se os dois fenômenos estão relacionados.
Os dados também permitem avaliar o comportamento dos países
por temas de interesse. A figura abaixo mostra as proporções de votos “sim” do
Brasil, China e Estados Unidos entre 1991 e 2019 para cada um dos temas
disponíveis na base de dados.
As quedas mais expressivas na proporção de votos “sim” ocorrem
nos temas relacionados ao conflito na Palestina e aos direitos humanos. Na
questão da Palestina o grau de adesão do Brasil caiu de 87,5% em 2018 para
35,7% em 2019, nestes dois anos a adesão da China foi de 100% e a dos Estados
Unidos foi de 0%. No tema direitos humanos a adesão do Brasil caiu de 72,7% em
2018 para 50% em 2019, nos mesmos anos a adesão dos Estados Unidos subiu de
27,3% para 35,7% e a da China de 66,7% para 71,4%. Como causou estranheza a
adesão da China maior que a dos Estados Unidos no quesito direitos humanos fui
dar uma olhada na adesão de outros países. Em 2019 a proporção de votos “sim” no
tema direitos humanos foi de 35,7% na representação do Canadá, 38,5% na da Austrália,
42,9% nas do Reino Unido, Bélgica, França e Alemanha, 71,4% na da Venezuela, 76,9%
na de Cuba, 78,6% na do Iraque, 87,5% na Guiné Equatorial, 92,9% na da Arábia
Saudita e 100% na da Bolívia. Não quanto ao leitor, da minha parte, quando o
assinto é direitos humanos, prefiro que o Brasil esteja próximo da França e da
Alemanha do que da China e da Venezuela. Dois registros sobre direitos humanos devem
ser feitos: a maioria dos países do continente tem alta adesão, inclusive o
Chile, e é possível que tenhamos a mesma proporção de “sim”, mas por conta de
votações diferentes. Não chequei nesse nível de detalhe, fica para outra
oportunidade.
No tema colonialismo o Brasil descolou da China e da ONU a
partir de 2017 quando saiu de uma sequência de 100% de votos “sim” para 87,5%,
caindo para 66,7% em 2018 e voltando para 87,5% em 2019. Não fiz o mesmo exercício
de checar países que fiz para o tema direitos humanos, mas arrisco dizer que a
mudança reflete o fim do período do PT e da política de buscar ser líder dos
países emergentes. A proporção de votos “sim” do Brasil no tema controle de
armas e desarmamento não mostrou alterações relevantes, a adesão à ONU foi de 88,2%
em 2018 para 87,5% em 2019 ficando acima da adesão da China e dos Estados
Unidos. Uma última curiosidade não relacionada ao Brasil é mudança na adesão da
China à ONU no tema armas e materiais nucleares. Será?
Não sei os impactos da mudança na adesão à ONU ocorrida no
governo Bolsonaro. O índice de votos “sim” nos níveis do começo da década de
1970 me parece um sinal claro de que a postura anti-ONU (alguns preferem dizer
anti-globalismo) de Bolsonaro teve efeito na representação brasileira na ONU.
Outro tema onde a influência de Bolsonaro parece clara é a questão da
Palestina. Curiosamente não parece ter ocorrido mudanças significativas no tema
relacionado ao controle de armas. Na questão dos direitos humanos a proporção de
votos “sim” do Brasil caiu, mas se aproximou da de países europeus.
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